读书园地

                                                   ◇ 陈巍坚

    农家书屋已成为公共文化服务体系的重要组成部分。政府投资建设的农家书屋，惠及了亿万农民，分布在农村每个角落，是离农民最近、最方便的公共文化设施，有效填补了现有四级公共文化服务网络不能涉及的空白点，为市郊农民享受公平的文化服务提供了方便。如何来维护好、利用好、发展好这项惠民工程，使之得到可持续的发展，需要加以探索与研究。
    公共文化服务体系的建设应建立比较完善与合理的管理服务机制，首先实行政府统一领导、相关部门分工负责、公众积极参与的管理体制和工作机制。嘉定区现以政府为主导，区级、街镇级与村（居委）共同参与管理，落实责任，整合各类公共文化设施，实现资源共享，联合服务，使公共文化设施整体效益得到发挥。农家书屋的管理员都受村委会直接管辖，村委会上级主管单位是街镇。要做好书屋管理与服务工作，必须由区、街镇两级共同成为管理主体，村委会成为执行主任，形成必要的组织制度和投入制度。嘉定区还在探索公共图书馆直管模式，选取一个新建的社区文化活动中心或条件适合的街镇图书馆进行区级图书馆直接管理试点，以规范和提升公共图书馆服务内容和服务标准。再次建立并实施政府、文化行政部门、公共文化机构考核和绩效评估指标体系，制定并实施服务标准和评估标准，包括公众评价机制、（村）居民满意指数，形成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理机制，提高书屋的服务能力和服务水平。
    公共文化服务体系的建设应建立一个财政投入的长效机制，而且文化建设的投入增长幅度要与全区经济发展和财政支出相协调。嘉定区已确定了文化建设的投入增长幅度要与全区经济发展和财政支出相协调，区镇两级财政的公共文化建设和服务投入不低于上年财政总支出的1%，并逐年增长。建立嘉定区创建公共文化服务体系示范区工作专项资金，建立专门账户，确保专款专用。扩大现有文化发展资金的规模。
    农家书屋管理须在政府引导的基础上，还应积极调动民间力量，采用由志愿者管理模式，让广大老百姓积极参与到公共文化建设中来。从调研情况中发现，参与管理的人员大多是喜爱阅读的退休教师、干部等，他们在工作中都十分尽职，在农家书屋的宣传、管理、发展方面，也都很有自己的经验、办法。把农家书屋相关介绍和开放时间张贴在村委的宣传内，以吸引村民前来借阅，还有的志愿者组织村里的学生们利用寒暑假时间到书屋读书读报，有的志愿者还自发地、自掏腰包举办读书活动。例如，南翔镇新丰村朱阿姨自掏腰包组织村里的村民与迎园社区的居委，开展“市民百姓文化点读书交流会”活动，丰富周围村民的文化生活。
    变单一服务为多元化服务。在做好文献借阅服务的基础上，针对不同读者群进行主动服务，嘉定区根据不同读者群的实际情况，有针对性地为不同读者群举办各种专题讲座、报告会、读书征文等活动。由嘉定、宝山两区文明办、两区文广局联合主办，两区图书馆及各街镇共同承办的连续三届大型全民阅读活动，以进一步提升城市文明程度，提高市民文化修养为目的，旨在加快学习型城市的建设步伐，加强知识传播、推动城市阅读、构建和谐文化氛围。有针对外来务工青年开展的系列活动；有针对残障读者开展的系列活动；有针对农民子女的系列活动；有群众身边的活动讲堂——“嘉图百姓讲座”系列，等。
    农家书屋在图书资源配置上要具有针对性，了解需求，由于书屋都是建立在行政村，而这些地方大都是留守老人及外来务工人员，他们对阅读的热情不高，可针对这些读者群体有针对性地配置图书资源。可采购一些以大众娱乐的杂志、音像制品为主，书籍为辅的文化资源。
    建立专业化管理队伍。农家书屋是村级公益性图书室，开放和管理必须落实专人专职负责，避免开放时间形同虚设。应对书屋图书管理员进行基础业务知识培训。从2008年开始，嘉定区图书馆根据市农家书屋工程建设领导小组办公室的要求，在区文广局的领导下，分别对所辖街镇的书屋管理员加以培训。培训内容有： 图书室操作流程、图书财产登记，图书分类、图书排架以及借阅统计等。并进行考核，颁发合格证书，不断提高管理员业务素质和专业技能。另外还应加大对农家书屋图书的宣传力度。要向周边的居委宣传书屋的藏书，让周边的居民知道并了解书屋收藏的图书。并把优秀图书推荐给周边居委，让大家来利用、借阅图书。目的是让周边村民了解书屋的情况，了解书屋能给他们带来切实可行的服务，从而使他们真正受益。

                                 （作者系嘉定区图书馆辅导部主任）

                           荣获2011年上海"农家书香"征文活动二等奖