沪新出〔2023〕15号

上海市新闻出版局2022年度行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

我局全面实行行政许可事项清单管理制度，推进行政审批制度改革。现共有行政许可事项32项，包括“核发出版物经营许可证”“审批承接境外出版物印刷业务”“核发期刊出版许可证（初审）”“出版国产网络游戏审批（属地化）”等。在各项许可事项办理过程中，严格贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，不断优化审批流程，提升服务成效。

二、行政许可办理情况

2022年，我局共收到行政许可申请1233件，受理1233件，当年办结1158件。上述许可均严格按照《行政许可法》、《出版管理条例》等法律、法规办理，不存在超期办结情况，不存在收费情况。办理结果均在我局网站予以公开。

三、批后监管开展情况

我局按照相关许可事项的监督管理要求，通过开展“双随机、一公开”检查、“互联网+监管”等方式依法加强事中事后监管。深化监管清单制度建设，动态调整监管事项，明确监管主体、监管对象、监管方式等，落实监管责任。全年开展批后主动监管1804次，包括开展本市2022年度“3·15”印刷复制质检活动，开展中小学重点教材检查工作，对属地网络游戏产品进行事后监管等；收到有效投诉举报29件，发现违法违规行为18件，查处违法违规行为18件。

四、改革创新情况

一是持续提升审批效能。切实落地“两个免于提交”，全面推行证明事项告知承诺等，进一步规范审批条件，优化审批流程。结合电子证照应用、电子档案建设，推进行政许可事项线上办理。二是推动行政许可事项下放。将出版物批发业务经营许可、出版物零售业务许可等委托自由贸易试验区临港新片区管理委员会集中行使，支持临港新片区推进更高水平开放。

五、监督制约情况

我局建立了行政审批工作管理制度，细化行政许可事项的设定依据、审批权限、办理流程。推行窗口首问负责制，一次告知、一窗受理、限时办结。积极运用政务服务“好差评”、“12345”热线、信访办理等形式加强对行政许可办理、批后监管等行为的内外部监督。推动形成以“好差评”等监督制度推执行、促改进的管理模式，不断提高行政许可办理服务成效。2022年共收到740条“好差评”评价，好评率99.59%。差评均在5个工作日内完成核实反馈。

六、存在的主要问题及改进措施

我局行政许可“一网通办”网办率有待提高。下阶段，将通过深化电子印章、电子签名、电子档案应用建设，推动更多事项实现全程线上办理。

上海市新闻出版局

2023年4月5日