根据市“扫黄打非”暨文化市场管理办公室的工作部署,闵行区深入开展“净网2020”专项行动,此次行动结合闵行区文化市场实际,以查办案件为主要抓手,仔细排摸侵权盗版行为,强化互联网企业的主体责任,维护良好的网络环境。
一、强化横向协调、查办网络案件
自2019年起,闵行区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室就开始探索以案件查办为抓手,建立健全职能部门信息沟通、联络员例会、案件日常巡查等制度。年初疫情期间,区公安分局毫不放松监管力度,力破涉疫情网络谣言案件1起。待生产秩序逐步恢复后,又连续查办了8起涉宗教案件、3起网络著作权案件。案件查办后,第一时间向区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室反馈,区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室及时对接区检察院、区法院,掌握第一手案件进展情况。
区文旅局执法大队与市总队稽查五支队紧密联系,对30家企业网站案件线索信息逐一排摸,及时上报。日常巡查网络文化单位和网站142个,发现并反馈违法线索13条,其中,办结网络出版案件1件;发现涉嫌传播淫秽色情、涉赌等违规内容12家,通过移交线索查实并封停网站8家。在日常巡查和执法检查的同时,要求各网络企业落实防范、发现和处置违法信息的主体责任,充分发挥企业信息安全第一道防线作用。对有问题的企业督促落实整改,促进网络文化企业有序发展。此外,还开展了对校园网的监测,加强对淫秽色情信息及出版物危害的警示宣传活动,引导青少年自觉抵制淫秽色情信息及出版物。
二、发动群众,加强互联网阵地监管
除执法部门加强日常网络巡查以外,闵行区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室积极探索创新,大力推进“扫黄打非”进基层工作,全力打通“扫黄打非”最后一公里,主动对接区内“云邻里”平台,借势发力,充分发挥“云邻里”平台广覆盖优势,切实把“扫黄打非”进基层工作融入百姓的日常生活。一方面加强宣传,努力提升居民的思想认识,切实提高基层对“扫黄打非”工作的认知度;一方面发动群众共同参与互联网阵地的监管工作,一旦发现违规情况,通过云平台实现一键举报。
三、下一步工作方向
目前,互联网已经成为“扫黄打非”的主战场,网络的隐蔽性、无区域性等特点都为执法监管造成了一定困难。闵行区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室经过总结、研判,就加强区域互联网阵地的监管,提出了有针对性的举措。一是开展以案施训,切实提高执法人员业务能力,建立一支业务素质过硬的网络执法队伍。同时,结合信息化建设工作,提升相应硬件技术设备,保障网络执法工作顺利开展。二是积极推进区域联合执法与协作,严格处理时限,完善相应督查机制,确保“事事有回音、件件有落实”。对于区域内的网络违法行为,务必做到监管到位、处置到位。三是继续推进区内互联网企业落实主体责任。对于区内的重点互联网企业,适时开展法律培训,引导企业建立内容自查机制。尤其在用户注册时,应当按照‘后台实名、前台自愿’的原则,落实网络实名制,加强对用户信息的核对、备案。如此,一旦发现违法行为,行政执法部门也能有的放矢地调查取证。