根据第三十四次全国“扫黄打非”工作电视电话会议要求,结合上海市“扫黄打非”工作会议精神,上海市徐汇区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室以“坚持底线思维,增强忧患意识,防范风险挑战”为指导思想,积极开展出版物市场和网络文化环境监管工作,用实际行动为人民群众营造元旦春节期间欢乐祥的社会文化氛围。
关口前移,预防在先 打破数据孤岛搭建信息平台
根据市“扫黄打非”暨文化市场管理办公室及市文旅局执法总队的工作要求,徐汇区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室联合徐汇区公安分局积极搭建并完善“徐汇文旅执法检查”系统平台,通过主动对接公安指挥监管系统平台,并在此基础上搭建文旅监管系统,打破数据孤岛,以科技赋能塑造“互联网+执法”监管系统,动态管理场所信息,更高效地开展现场执法检查。同时,依据《上海市互联网文化企业分级分类监管》名单,跨前一步展开行动,协调区文旅局执法大队、文化事务受理中心、市场科,组织执法人员、三级联动巡查员在实地摸排巡查过程中利用APP软件开展“一户一档一告知”和“一店三张证件照”工作,积极督查落实防疫举措并上门告知法律法规,做到预防在先降低风险。
主动排查,发现在早 网上勘验带动线下检查
在网上巡查中,徐汇区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室发现了一家开业仅三天,藏身于弄堂的违规唱片店。执法人员以搜索各类APP软件等方式查阅大量店铺照片及信息,基本掌握该店的经营业态等情况后立即组织执法人员前往实地检查。现场发现,该店售卖的唱片大多为私人所有且当事人不知晓相关法律法规,因此执法人员在督促当事人自行整改并迅速整改到位的同时,对当事人进行了相关法规的宣传教育,并综合考量当事人违法行为情节轻微、及时纠正、未造成危害后果的实际,依照《文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》的文件精神,实行“首违”免罚,以教育整改为主,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,实现社会效果和执法效果的统一。
及时作为,处置在小 果断出击守护清朗空间
12月下旬,根据市“扫黄打非”暨文化市场管理办公室的举报线索,徐汇区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室立即组织人员对文学网站“追书神器”上传播色情小说的情况进行远程勘验并截屏取证。经上海市新闻出版局鉴定,举报的6部网络出版物均属于夹杂淫秽内容的出版物。市委宣传部网络出版处、市“扫黄打非”暨文化市场管理办公室、市文旅局执法总队、市委网信办、徐汇区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室联合约谈了当事人上海元聚网络科技有限公司,提出整改要求。当事人立即下架了相关网络出版物,并进行了整改。综合考量当事人违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度后,执法人员对其未经批准,擅自从事网络出版服务的行为予以取缔, 并作出罚款人民币三万元的行政处罚。