作为全市第一个由民营资本投资建成的音像批发机构,虬江路上海音像城将于2021年2月1日完成商户清退,彻底关闭。针对市场旧改征收工作进入收尾阶段,商户打折清仓,客流量激增,生意火爆这一实际,上海市静安区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室主动跨前一步,持续保持监管高压态势,组织相关部门从三个方面对音像城及周边市场进行布置,严防销售非法电子出版物和音像制品等违法违规情况在此期间出现回潮和扩散,使市场秩序得到有效治理。
一、早安排早布置推进,严判风险关
获悉音像城要清退关闭的消息后,静安区“扫黄打非”暨文化市场管理办第一时间走访市场了解情况,并根据市场实际,结合市“扫黄打非”暨文化市场管理办暗访情况作出可能出现回潮和扩散的风险提示,对区文旅局执法大队、区城管执法局和属地街道提出监管要求,督促相关执法部门和属地管理部门抓好工作落实,密切关注附近市场动态,切实规范好拆迁前上海音像城及周边经营秩序。市场管理方和属地相关部门针对出现的临时占道经营问题,及时采取措施进行阻隔和取缔。
二、压实市场主体责任,严守管理关
从旧改征收以来,静安区“扫黄打非”暨文化市场管理办不定期对市场管理方进行约谈,结合元旦期间市场巡查暗访情况提出管理要求,反复强调在特殊时期市场管理方要从加强日常管理和巡查入手,坚决防范和消除零星销售非法音像制品的问题。同时,向市场管理方发放规范经营告知书,明确对因企业管理制度不落实或落实不到位而产生的问题将严肃追责。上海音像城经营管理公司、上海铁路利民公司根据要求和时间节点,积极采取措施手段,增加人手,加班加点,落实加大巡查力度、坚决清退违法经营商户的要求,站好市场管理最后一班岗。
三、多管齐下综合治理,严把市场关
市场征收工作开始后,静安区“扫黄打非”暨文化市场管理办持续加强对上海音像城及周边市场的执法检查和暗访督查力度,对市场周边可能出现的流动商贩进行预判,适时开展联合行动,形成综合治理态势。区文旅局执法大队将上海音像城及周边“扫黄打非”监管纳入常态化工作,在原有每周巡查一次的基础上再增加一次检查,并根据日常巡查情况安排周末巡查,发现违法行为及时处理,保持高压监管态势。
宝山路、北站街道属地管理部门始终保持对市场动态的密切关注,做到每日不少于两次巡查,安排力量固守市场几处重要点位和薄弱环节,确保市场无非法出版物经营行为,避免问题经营商户在辖区内扩散。期间,取缔游商地摊5人次,收缴违法音像制品389张。各部门齐抓共管,形成了游商地摊无处遁形监管格局,保证了市场关闭前经营活动平稳有序。