为规范网络游戏市场，上海市区两级文化执法机构自2021年12月起开展了为期三个月的网络游戏专项整治，严厉打击未经批准，擅自从事网络出版服务、擅自上网出版网络游戏、出版含有禁止内容的网络游戏等违法违规行为。截至2月底，市区两级文化执法机构共出动执法人员1200余人次，检查网络企业900余家次，立案28起，罚款人民币165万余元、没收违法所得9万余元。

一、市区联动、提升效能，打造立体执法力量

本次专项行动中，市文旅局执法总队发挥统筹协调作用，分析市场形势，交办案件线索；各区文旅局执法大队完善基础数据，加强排摸、精准打击。两级队伍各自发挥优势，功能互补，形成了行政执法监管的整体合力。

二、从严把关、筑牢防线，织密市场监管网络

针对网路游戏市场中存在的违法问题，两级执法人员从严处理，织牢织密执法监管网络。执法范围“广”，将游戏经营单位、平台经营单位、小程序经营单位等企业类型纳入专项监管，确保不留死角；执法网络“密”，将网络游戏分为移动终端游戏、网页游戏、单机游戏、HTML5游戏、主机游戏、其他游戏等类型，做到一企多查、强化监督；执法方式“新”，对网络游戏市场进行全辖区覆盖、全时段监管，同时逐步建立重大活动部门联动机制，推动执法科学化、信息化、专业化发展；执法效果“实”，本次专项行动中，市文旅局执法总队立案20起、各区文旅局执法大队立案8起，共办理大案4起，对内提升了市区两级执法人员行业把控、线索搜集、案件办理的水平，对外加大了对违法行为的处罚力度，起到了整肃市场秩序的目的。

三、选取典型、案例导向，推动专项整治取得实效

本次专项整治以执法加强监管，以查办案件为抓手，成功办理了多起典型案例，有力地规范了市场行为。其中，市文旅局执法总队通过在“抖音”“西瓜视频”APP等多个平台上加强自主巡查，成功查处一起未经批准，擅自上网出版网络游戏案，没收违法所得人民币9.2万余元，罚款人民币近111万元，且当事人同一法人的另外两家企业也存在非法运营无版号游戏的违规行为，已分别对这两家企业作出罚款人民币4万元的行政处罚。浦东文体旅局执法大队办理的一起未要求未成年人以真实身份信息注册登录网络游戏案，对棋牌类企业的规范经营具有指导意义，目前该案正在办理过程中。

此次专项行动有力提升了网络游戏市场主体的内容安全意识、未成年人保护意识及版权保护意识，对各类违法行为起到了震慑作用，对行业依法规范经营起到了促进作用，同时也为本年度网络“扫黄打非”工作开创了新局，为实现网络文化安全、保障二十大顺利召开奠定了基础。