综合新闻

同志们：
    今天，市委宣传部、市农委、市新闻出版局、市文广局、市财政局等单位在松江区石湖荡镇新源村共同召开推进本市“农家书屋”建设工作现场会，主要目的是进一步贯彻落实中央关于加强公共文化服务体系建设有关精神和上海市新郊区新农村建设规划的部署，全面推进本市“农家书屋”建设工作。刚才松江区和市各有关部门分别就下一步如何推进“农家书屋”建设工作表了态，都讲得很好。下面，我就今后一个阶段推进“农家书屋”工程建设，谈几点意见：
    一、要充分认识推进“农家书屋”工程建设工作的重要性
    目前，从中央到地方都十分重视农村公共文化服务体系建设，农家书屋工程已被写入国家的政府工作报告，与广播电视村村通、全国文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映等工程并列为国家五项重大文化服务工程。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》也指出，社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。要坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。因此，如何在农业现代化的伟大进程中，大力推动服务农村的公共文化建设，维护好、实现好、发展好农民的基本文化权益，用农民喜闻乐见的文化读物予以智力支持和思想引导，以先进文化提升农民的现代素质，我认为这是党和政府的重要使命和责任。
    关于农家书屋的意义，我觉得这几句话概括得很好，它是加强农村文化基础设施建设、构建农村公共文化服务体系的基础工程；是惠及广大农民，共建共享和谐社会，保障和发展人民群众的文化基本权益的民心工程；是推动全民阅读、推广农业科技知识、引导农民致富奔小康的富民工程。工程的实施对构建和谐社会，解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，推进社会主义新农村和小康社会建设具有重要意义。工程是为农村基层办实事，为广大农民群众办好事，将使广大农民群众更进一步享受到国家改革和发展的成果，为提高他们的文化素质提供帮助，为他们摆脱贫困，走上致富道路提供智力支持。这对于当代农民，以及他们子孙后代都大有好处。
    因此，“农家书屋”工程建设，要在党委的领导下，由政府统一规划、统一组织实施。各级政府要按照中央关于加强对公共文化服务体系建设的要求，把农家书屋工程建设作为公共服务型政府建设的重要方面，放在全局工作的重要位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。把农家书屋工程建设纳入当地经济社会发展规划，纳入财政预算和扶贫攻坚计划，纳入科学发展评价考核体系，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及文明村镇创建的重要内容。
    二、要积极协调，扎实推进“农家书屋”工程建设工作
    按照全国“农家书屋”工程建设领导小组办公室的要求， “十一五”期末，上海要争取在全国率先基本实现农家书屋覆盖所有行政村。2008年是本市全面建设“农家书屋”的关键年，对照目标，我们今年的建设任务还很艰巨。我们必须以科学发展观为指导，加大力度，加快进度，确保质量，努力建设好农家书屋。
    农家书屋工程是一个系统工程、长期工程，覆盖范围广，涉及部门多，工程量大。要进一步建立完善“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的┘沂槲莨こ探ㄉ韫ぷ骰疲魅方ㄉ栊骰坪途咛逋平脑鹑沃魈澹こ痰乃忱凳┨峁┯辛ψ橹Ｕ稀Ｉ虾！芭┘沂槲荨苯ㄉ瑁畲蟮奶氐憔褪亲试凑希劳信┐遄酆衔幕疃遥肱┐逵邢叩缡印按宕逋ā⒒Щā惫こ獭⑴┐迨氲缬胺庞彻こ獭⑿滦团┟窨萍寂嘌倒こ毯团┐逍畔⒃返裙こ坦步ü蚕恚挂⒁庥肫渌喙卣棵磐蹲式ㄉ璧墓沧试吹恼希缬肱┪ㄉ璧呐┟窨萍际槲荨⒂朊裾纸ㄉ璧呐┐謇夏昊疃业裙步ü蚕怼Ｕ饫铮乙康鞯氖牵ㄏ兀┪墓悖ㄎ幕┚衷谥澳苌喜恢皇俏幕⒐悴ァ⒌缬啊⒌缡佑笆拥男姓芾恚灿Πㄐ挛懦霭嫘姓芾恚智ㄏ兀┪墓悖ㄎ幕┚值拿破涫涤Ω檬俏墓阈戮郑┘沂槲萁ㄉ枋乔ㄏ兀┪墓悖ㄎ幕┚值闹霸鹚冢雅┘沂槲萁ㄉ枳魑己饲ㄏ兀┪墓悖ㄎ幕┚止ぷ鞯闹匾谌荨Ｒ虼耍ㄏ兀┪墓悖ㄎ幕┚忠⒁庾龊糜敫鞑棵诺男鞴ぷ鳎乇鹨⒁庥肫渌棵诺男骱筒煌煊颉⒉煌幸导涞墓低ǎ凳档匕旌妹恳患虑椋迅髦肿试从行д掀鹄矗桓阒馗唇ㄉ琛Ｎ以谡饫锘挂康鳎芭┘沂槲荨苯ㄉ璨皇窃谠型际橄低持饬斫ㄒ桓鱿低?而是在原有图书馆系统的基础上搭建一个为农服务的公共图书借阅平台，市新闻出版局、市文广局、市图书馆要指导图书馆系统的图书流转到“农家书屋”去，并且要不断总结和扩大流转范围，真正让广大农民群众充分享受到国家为他们提供的文化产品和服务。
    “农家书屋”是国家五大重大公共文化设施建设工程，是上海建设公共文化服务体系的重要内容，各级财政要给予经费上的支持，同时，作为拉动内需的文化基本建设项目，要积极争取市级财力的支持。市财政局、市文广影视局即将发文对各区（县）的图书购置经费计算办法进行调整，即通过将图书购置经费由原来的1.8元/人/年提高到2元/人/年，计算办法由原来的按户籍人口计算扩大到按常住人口计算来增加区（县）的图书购置经费总量，从而保障农家书屋的经费。在现场会后，市财政局马上召开区县财政局长会议，负责落实相关资金配套问题。由于“农家书屋”的新建是一项阶段性任务,因此在今后三年的时间里，各区（县）图书购置经费要向“农家书屋”倾斜,从资金上保障“农家书屋”建设任务的完成。
    在此，希望各区（县）党委、政府要给予高度重视，建立管理协调机制，确保资金落实到位，按时按质完成任务。同时，社会参与是农家书屋建设的一个重要方面，要动员全社会力量参与农家书屋建设，鼓励社会各界通过多种形式、多种渠道进行捐助，扩大投资来源，调动社会各界的积极性。
    三、要充分发挥“农家书屋”这个农村基层文化阵地的作用
    “农家书屋”的建设是一个阶段性任务，但持续发挥“农家书屋”在农村两个文明建设中的作用是一个长期、艰巨的任务。
    管理好书屋是确保书屋持续健康发展的关键。要选配有一定文化层次、有事业心、有责任感的同志做管理员。加强培训，建立完善的管理制度，保证必要的开放时间，按照农民的需求添好书、换新书，保持农家书屋的长久吸引力。要重视和发挥农民群众的主观能动作用，共同建设和维护农家书屋。要以书屋为阵地，精心组织开展丰富有益的读书、用书活动，把党和政府的声音传递到农村，把科学文化和技术带给农民，使农家书屋真正成为农民朋友了解党和政府方针政策、学文化、长知识、陶冶情操的家园。
    利用好书屋是“农家书屋”工程建设的根本目的。今后，要把“农家书屋”纳入到全市图书馆系统，将来要成为中心图书馆的基层终端进行管理。“农家书屋”建成后绝不能成为一个摆设，“只管不用，形同虚设”，各区（县）、各条线都要以“农家书屋”为平台，通过在农村建立农民自助读书组织，促进农民读书用书，学习科学文化知识，活跃和丰富文化生活，改善农村文化环境，培育农民特别是农村青少年的阅读兴趣与习惯，提高农民整体素质和农村文明程度，在促进农村经济发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主等方面发挥积极作用。
    同志们，今天这个会议的召开，标志着农家书屋工程开始进入了全面实施的阶段，任务已经明确，我们要以这次会议为契机，共同努力，抓紧各项工作的落实，进一步推进本市“农家书屋”建设工作，建好、用好、管好“农家书屋”，不断满足广大农民群众的精神文化需求，为构建和谐社会做出新的贡献。