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来源：新闻出版总署

                  柳斌杰在全国农家书屋工程建设工作会议上的报告

同志们: 

    在全党全国深入学习贯彻落实党的十七大精神的热潮中，我们今天在这里召开开年以来的第一次全国性专题会议——全国农家书屋工程建设工作会议。这种安排本身就凸现了这项工作的重要性和会议的重要性。本次会议的主题是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入总结农家书屋工程建设试点工作经验，全面部署“十一五”时期农家书屋工程建设任务，进一步统一思想，提高认识，精心组织，扎实工作，开创农家书屋工程建设新局面。下面，我先讲四个问题：
 
    一、农家书屋工程建设开局良好
    党的十六大之后，以胡锦涛同志为总书记的党中央很快提出了建设社会主义新农村的战略思想和工作部署。各行各业如何为“三农”服务，支持社会主义新农村建设，成为摆在我们面前的迫切课题。为此，总署召开了服务“三农”的专门会议，总结表彰了先进，交流了服务“三农”的工作经验。同时，针对过去在“三下乡”、“书库建设”等支农活动中遇到的新情况，开始思考如何为农民建设一个“常在村”的自己管、自己用的读书看报的场所，并且保证其中的出版物能够让农民看得懂、用得上、留得住。在调查研究的基础上，借鉴“万村书库”、“社区书屋”等成功经验，我们提出了建设农家书屋的想法，并于2004年在一些地区开始试点，两年后，农家书屋工程成为国家重点文化工程。
 
    农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的基础性工程，是农村公共文化服务体系建设的重要方面，是受到农民欢迎的一项利国惠民的德政工程和民生工程。农家书屋是由政府规划主导、社会各方参与、农民自主管理的，建在行政村上的公用文化场所，实施农家书屋工程是从根本上解决广大农民群众看书难、借书难、看报难、音像电子产品缺乏的问题，满足农民求知成才和丰富精神文化生活的愿望，保障人民群众基本文化权益的一项重要举措。到目前为止，各地已投入数亿资金，建成农家书屋（包括农村书库、新农村书屋、益民书屋、社区书屋）6万多个，惠及广大城乡人民群众，深受农民、农民工以及社区居民的广泛欢迎。
 
    农家书屋工程开局良好，主要有以下几个方面的原因：
   （一）党中央、国务院高度重视农家书屋工程建设
农家书屋工程一提出，就受到中央领导的关注。2005年试点时期，中央领导支持我们大胆试点，逐步推广。2006年，农家书屋工程写进了中央的相关文件。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出要支持农民群众开办农家书屋。2007年初，温家宝总理所作的《政府工作报告》中强调要突出抓好农家书屋工程等五项文化工程，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。2007年6月，中央政治局在研究加强公共文化服务体系建设时，中央领导强调，当前要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施农家书屋工程等公共文化服务工程。8月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，明确提出要实施包括农家书屋工程在内的五项重大公共文化工程，并进一步指出要切实保障工程实施所必需的资金。今年的中央1号文件也对此项工作提出了明确要求。农家书屋工程实施以来，曾庆红、李长春、回良玉、刘云山等中央领导同志多次视察农家书屋，对农家书屋工程建设给予了充分肯定和具体指导。良玉同志和云山同志最近又就工程建设做出重要指示，后面我还要给大家传达。所有这些，都体现了党中央、国务院对农家书屋工程建设的关心和支持。
 
   （二）总署党组将农家书屋工程当作头号工程来抓
    总署作为农家书屋工程的发起和牵头单位，从一开始就把农家书屋工程建设作为一项重要工作来抓，作为服务大局、落实建设社会主义新农村战略的实事来办，号召举全行业之力来实施这一利国利民利行业的重大工程，并为此做了大量基础性工作。2003年春节之后即在兰州开会，开始倡导和安排试点工作。2006年7月，又在甘肃兰州市召开了“全国新闻出版服务社会主义新农村建设工作座谈会”，介绍试点情况，会后成立了农家书屋工程建设领导小组。2007年3月，总署会同中央文明办、国家发展改革委、财政部等八部委联合下发了《“农家书屋”工程实施意见》，指导全国实施农家书屋工程。经农家书屋工程推荐目录工作指导委员会审定，编制了《农家书屋工程推荐目录》。8月份，确定了农家书屋标识与标牌的样式。9月份，委托中国光华科技基金会设立了农家书屋工程发展基金。10月份，开通了中国农家书屋网。12月份，编制完成了全国《农家书屋工程“十一五”时期建设规划》和《农家书屋工程2007年实施计划》，出版了《农家书屋管理员》手册。目前，正积极制定农家书屋工程建设、资金使用等管理办法及相关制度。这些有效的工作，为推动工程实施创造了有利条件。
 
   （三）各地、各部门齐抓共管，全社会广泛参与，形成了推动农家书屋工程建设的合力
各地党委、政府认真落实中央精神，积极推动农家书屋工程建设，为农家书屋工程建设提供了有力保障。江苏、吉林、安徽、湖北、广东、山东、重庆、江西、四川、甘肃、宁夏等省（区、市）主要领导亲自过问，已经成立了由省委或省政府领导牵头，省委组织部、省委宣传部、省财政厅、省新闻出版局等多个部门共同组成的农家书屋工程建设领导（协调）小组，并在市、县成立了相应组织机构，建立了纵向、横向的沟通协调机制。不少地区已经把农家书屋工程纳入当地经济社会发展总体规划，并作为评价该地区社会文化发展水平和领导干部工作实绩的重要内容。甘肃省已明确把农家书屋工程列为政府为群众办的十四件实事之一，决定给予农家书屋工程领导小组办公室人员编制和工作经费等支持；北京市将读书益民工程列为市委市政府新农村建设折子工程。各级财政及有关部门也高度重视，积极配合，为农家书屋工程建设提供了有力支持。中央财政前不久已向中西部地区下拨1000万元农家书屋建设补助资金，广东、四川、江苏等省分别投入财政资金近3000万元。陕西省组织部门在全省近6000个村级组织活动场所为农家书屋辟出了专门的场地。湖北、云南、甘肃、重庆等地也都将农家书屋工程建设与当地党建长廊建设等结合起来，取得了较好的效果。中央组织部、中央宣传部、财政部等部委也给此项工程以大力支持和指导。随着工程的不断深入开展，农家书屋社会知名度和影响力的不断提升，社会各界也对农家书屋工程建设给予了广泛关注和热情支持，越来越多的业内外企事业单位和个人参与到农家书屋工程建设中来，为农家书屋工程建设做出了积极贡献。
 
    (四)在实践中探索建设好、管理好、使用好农家书屋的有效途径
    各地在农家书屋工程实施过程中，不断探索建设好、管理好、使用好农家书屋的有效途径。一是结合实际，科学合理制定规划，因地制宜建设书屋，并按照群众的需要给书屋配备群众看得懂、用得上、留得住的出版物。二是配备书屋管理员以加强书屋管理，制定和完善书屋各项管理制度，保证农家书屋规范运行。各地结合本地区实际情况，制定了一系列农家书屋管理制度，包括书屋管理规定、出版物借阅制度、管理员岗位职责等，一些地方还制定了考核制度，并且做到制度上墙，接受村民的监督。三是创新农家书屋服务方式，不断探索书屋发展的长效机制，使农家书屋具有长久生命力。各地依托农家书屋开展了形式多样的文化活动，充分调动起广大农民群众读书用书的热情，并丰富了农民群众的业余文化生活。
 
    农家书屋工程实施以来，取得了明显成效，但目前仍存在一些问题。这些问题主要表现在以下几个方面：一是认识问题。部分地区仍对农家书屋工程建设的重要意义缺乏足够认识，害怕一阵风、不长久，存在消极应付思想。二是协调问题。一些地区协调力度不够，部门之间相互扯皮和推诿，导致农家书屋工程建设进展缓慢。三是资金问题。农家书屋工程建设资金尚未完全解决，一些地方还在等待观望。四是质量问题。一些地区急于求成，只重数量不重质量，没有达到最低标准。五是发展问题。部分地区仍存在重建不重管，忽视书屋可持续发展的现象。六是服务问题。一些地区服务手段单一，缺乏主动意识，农家书屋的作用没能得到充分发挥。这些问题还需要我们下大力气去解决。
 
    二、农家书屋工程建设的新要求和新机遇
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是深入落实国家“十一五”时期发展规划承上启下的一年，也正值我国改革开放30周年。我们必须站在新的历史起点上，重新审视农家书屋工程建设在社会主义新农村建设和社会主义文化建设中的地位与作用，更加充分地认识农家书屋工程建设在新的形势下的重要性、必要性和紧迫性。
 
   （一）贯彻落实科学发展观，为加快农家书屋工程建设指明了方向
科学发展观是当前一切工作的指导原则，不仅指导经济建设，而且也统领文化建设和新闻出版工作。科学发展观第一要务是发展，建设农家书屋就是农村文化事业和新闻出版业的发展措施。科学发展观的核心是以人为本，实施农家书屋工程就是关注民生、体现民意、服务人的全面发展、解决农民的现实问题的一件实事。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，农家书屋工程建设的推进也要全面规划，与农村的各项建设相协调，做到长期存在、可持续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，农家书屋工程建设在布局、规划、书报音像电子产品配备、资金使用等多方面都要统筹兼顾，体现公益性事业的公平原则。科学发展观为农家书屋工程建设提供了理论根据，指明了建设方向。实施农家书屋工程，正是贯彻落实科学发展观的具体体现。
 
   （二）实现全面建设小康社会奋斗目标，为加快农家书屋工程建设提出了新的要求
党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。建设小康社会，农村是关键，是重点，也是难点。农村实现小康的目标中，包括了要在2020年基本建立起覆盖全社会的公共文化服务体系，把我国建设成为具有更高文明素质和精神追求的国家。建立覆盖全社会的公共文化服务体系，农村地区文化服务体系如何实现？农家书屋工程作为我国进行社会主义公共文化服务体系建设五项重大文化工程之一，被列入中央的议程，在构建农村公共文化服务体系方面具有独特的作用，在新的历史时期也承担了更重要的任务，有了更明确的方向和更长远的目标。我们要按照中央关于统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施的要求，加快工程实施步伐，力争在全国所有的行政村都建有农家书屋，2020年之前，在广大的农村地区建立起较完善的农村公共阅读服务体系，使广大农民群众能够享受到的公共文化服务接近或达到城市水平。
 
   （三）推动社会主义文化大发展大繁荣，为加快农家书屋工程建设提出了现实需要
党的十七大要求我们要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣。这个大发展大繁荣包括了农村文化和新闻出版业。农村文化建设是社会主义文化大发展大繁荣的重要内容，没有农村文化的大发展大繁荣，也谈不上社会主义文化的大发展大繁荣。当前，城乡文化发展水平还存在较大差距，农村文化基础设施落后，文化产品和文化服务供给不足，农民业余文化生活还很贫乏。在这种情况下，农家书屋工程面临着加快建设进度和充分发挥作用的更迫切要求。我们要借助农家书屋贴近基层、贴近农民这个优势，进一步继承和发扬中华优秀传统文化，传播社会主义先进文化。要通过农家书屋，为更多的农民群众提供优秀的文化产品，使农民的基本文化权益得到更好保障。新闻出版业的大发展大繁荣也需要农村这个阵地和广阔市场。农家书屋工程在让农村文化建设与整个社会主义文化大发展大繁荣的要求相适应的同时，也为新闻出版业开拓了农村市场，将带动社会主义新闻出版业大发展大繁荣。
 
    应该说，农家书屋工程建设在当前不仅有要求，更有条件。十六大以来，我国经济保持了持续、快速发展的势头。2003年-2006年国内生产总值年平均增长10.4%，经济总量跃居世界第四，2007年预计GDP仍将实现两位数的增长。随着国家整体经济实力的提升，加快农家书屋工程建设具备了良好的经济环境和物质基础，各级政府可以有更多的财力投入到农家书屋工程建设中，社会各界可以为推动农家书屋工程建设提供更有力的支持。社会主义新农村建设也得到了高度重视，取得了丰硕成果。自2004年以来，中央连续五年发布的一号文件都是关于“三农”的。前不久召开的中央农村工作会议强调，解决好“三农”问题仍是全党工作重中之重，这一点要始终坚持。在各级党委、政府的高度重视下，我国农村经济社会获得全面迅速发展，农民收入连续四年实现了大幅增长。广大农民群众开始有更丰富的精神文化追求，渴望接触更多更好的文化产品，“富了口袋，还要富脑袋”的呼声很强烈。这种现实需求为加快农家书屋工程建设提供了良好基础和强大动力。这是条件之一。
 
    农家书屋工程是一项建设期长、覆盖面广的公益性工程，要保证工程顺利实施，离不开各级党委、政府和社会各界的重视、关心，离不开有力的政策支持和良好的舆论氛围。农家书屋工程实施以来，得到了中央领导及各级党委、政府的高度重视，也受到广大农民群众普遍欢迎，引起了社会各界的广泛关注，中央和地方众多媒体都给予了大量报道。随着农家书屋工程成效的逐渐显现，正在吸引着越来越多的人关注和参与工程建设，这使得加快农家书屋工程建设具备了有利的外部条件和舆论环境。这是条件之二。
 
    新闻出版行业的惠民工程，当然离不开新闻出版战线的全力以赴和积极参与。工程实施以来，整个新闻出版战线自觉行动，主动性、积极性空前高涨。新闻出版战线是一个有知识和良知的行业，送书下乡、奉献爱心、回报社会是一贯的优良传统。各地出版、发行、报业、期刊单位在农家书屋建设中率先行动，自觉捐赠出版物，主动援建农家书屋的事例层出不穷。各出版发行单位积极组织策划“三农”选题，出版优良产品，承担配送工作，为农家书屋工程提供服务。这种带动作用和积极参与的精神，是极为宝贵的精神财富。这是条件之三。
 
    我们一定要适应新要求，抓住机遇，用好有利条件，加快农家书屋工程建设，把这件为亿万农民服务的实事办好。
 
    三、农家书屋工程建设要打开新局面
    今年是农家书屋工程建设全面推进的第一年，必须打开局面。开创农家书屋工程建设新局面要在以下六个方面下功夫：
 
   （一）要提高认识，在统一思想上下功夫
农家书屋工程是新时期社会主义新农村建设的一个重要项目，一定要进一步统一思想、提高认识，把中央的要求落到实处。一是要把思想认识统一到贯彻落实党的十七大精神上来。党的十七大精神是我们当前乃至今后相当长一段时间开展各项工作的重要指针，对实施农家书屋工程具有重要指导意义。我们要在十七大精神指导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想，抓住历史性机遇，加大工作力度，加快建设进度，努力开创农家书屋工程建设的新局面。二是要把思想认识统一到中央关于公共文化服务体系建设的要求上来。中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，是我们在新时期加强公共文化服务体系建设的指导性文件，为我们实施农家书屋工程，建设农村公共文化服务网络指明了方向，明确了任务。我们一定要按照中央文件要求，结合实际，把握好农家书屋工程建设的各个环节，尽快形成较完善的农村公共阅读服务网络。三是要把思想认识统一到本次会议的工作部署上来。本次会议是在我国改革发展进入新的历史阶段，农家书屋工程建设面临新的历史形势和发展机遇的情况下召开的一次重要会议。我们一定要按照会议的部署，举全行业之力，把精力和智慧集中到加快农家书屋工程建设上来，推动农家书屋工程建设取得新进展、新成就。
 
  （二）要讲究科学，在建立和完善工作机制上下功夫
要努力形成一套确保农家书屋工程有效实施的工作机制。搞工程建设要实行科学管理，从书屋的规划、建设到图书的选配，每个环节都要讲科学，要制定出一套科学合理的工作机制和工作方法。农家书屋工程建设试点工作经验表明，实行“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的农家书屋工程建设工作机制是可行的和有效的。各地农家书屋建设工作部门要努力形成党委、政府、社会、农民的良性互动的建设局面。要注意建立及时有效的沟通协调机制，把党委和政府的支持具体化、实在化。要建立社会各界参与机制，简化工作程序，鼓励建言献策和社会捐赠，确保捐赠渠道的便捷、透明和通畅。要建立农村文化人才培养机制，注意发挥农民群众的主动性、积极性和创造性，让农民群众在政府的指导和扶持下，参与农家书屋的建设和管理。
 
   （三）要狠抓落实，在实施建设规划和计划上下功夫
目前，农家书屋工程“十一五”时期建设规划已经确定，建设目标和任务已经明确。各地要结合本地区实际，抓紧组织落实，要建立督导机制。一是制订切实可行的年度实施计划。要科学安排进度，按实际情况统筹全区，扎实推进。要合理选择建设地点和建设标准，根据各地经济发展情况和农民客观需要来建设，既要满足农民基本文化需求，又要避免造成资源浪费，更不能给基层干部和群众带来负担。二是保证按时完成建设任务。“十一五”时期农家书屋工程建设规划已经明确了各省、市、县每年的建设任务，各地要确保按时完成。要克服各种困难和不利因素，积极争取当地党委、政府的支持。三是保证建设质量。农家书屋建设要保证出版物到位、管理到位才能挂农家书屋的牌子，不能只重数量、为赶进度而擅自降低建设标准或忽视建设质量。四是建立督导机制。总署农家书屋工程建设领导小组办公室要成立督导组，深入各地检查农家书屋工程的实施情况，严肃财政纪律和工作纪律，合格的要挂牌，办得好的要奖励，不合格的要整改，求真务实，建档立案，不搞虚假工程，不摆花架子。这也是工程成败的一个关键问题。
 
   （四）要多做工作，在创造条件上下功夫
实施农家书屋工程，是搞经济建设，要实实在在地去做。要调动各方面的力量，为工程建设创造条件，部门之间不能存门户之见。首先要争取中央和地方各级财政的支持。其次，要鼓励社会各界以各种方式参与建设。我们一定要借中央关于加强公共文化服务体系建设的东风，进一步加大汇报、沟通和协调力度，积极争取各级党委、政府的重视和财政部门的支持，广泛调动社会各方面的积极性，扎扎实实推进农家书屋工程实施。
 
   （五）要巩固成果，在建立长效机制上下功夫
农家书屋工程包括农家书屋的建设、管理、维护和使用四个方面，四者缺一不可。建设好是前提，管理好是关键，维护好是重点，使用好是目的。我们要切实抓好农家书屋工程建设的这四个环节，特别要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果，在建设长效机制上下功夫，保证书屋焕发生机，持续发展。
 
    一要选好书、配好书。农家书屋能否发挥实效，能否让农民真正受益，关键在书。要为农民送去真正有用的书，不能把农家书屋工程变为消化行业库存的工程，当成一些出版发行单位既甩包袱又买名声的工具。要做好调研工作，充分了解农民的阅读能力，掌握农民的阅读需求。选配的出版物既要能满足农民的基本需求，还要能满足他们的多样化、多层次需求，农业科学类、文化教育类、医药卫生类和文学艺术类等都要占合适的比例，对一些个性化的需求也要尽量满足。
 
    二要管好书、用好书。农家书屋要有专人管理，要选择有一定文化层次、有事业心、有责任感的同志做管理员。要建立培训制度，对管理员进行必要的图书分类、登记、保管和借阅等方面的培训，以有效提高管理员的书屋管理能力和服务水平。要建立图书保管和借阅制度，保证图书不被损毁和丢失。要结合各地实际保证必要的开放时间，方便农民借阅出版物。要发挥农民群众的主动性和创造性，听取他们对农家书屋的管理和维护以及对出版物需求的意见。要建立监督奖励机制，对管理好的农家书屋和尽职尽责的管理员给予表彰和奖励。
 
    三要添好书、换新书。要保证农家书屋的长久吸引力，必须保证农家书屋的出版物常添常换，不能多年不变。要建立出版物的更新和流转机制，使农家书屋常有新书借，常有新书看。要建立信息反馈机制，围绕农民需求及时调整产品供应和工作策略。
此外，要形成一整套便于实施的管理制度和实施办法。农家书屋工程是一项复杂的工程，涉及到多个方面。任何一个环节出问题，都会使农家书屋的实效打折扣。总署农家书屋工程建设领导小组办公室已草订了一套制度和办法，不久就要公布，各地可据此结合本地实际制定细则，以有序推动农家书屋工程实施。
 
    （六）要加强宣传，在扩大社会影响上下功夫
  加快农家书屋工程建设，需要全社会更多的理解和支持，更要动员社会各界参加。我们要通过中央和地方的各种传媒，做好农家书屋工程建设的舆论宣传工作，让更多的人认识和了解农家书屋，吸引更多的人参与到农家书屋工程建设中来。要及时总结宣传农家书屋工程建设中好的经验和做法。要大力宣传社会各界和广大群众对农家书屋工程的关心和支持。要广泛宣传农家书屋工程建设所取得的巨大成绩。要用生动鲜活的实例来说明农家书屋工程实施以来为满足农民基本文化权益，改善农村文化环境和构建公共文化服务体系所做出的突出贡献。
 
    四、农家书屋工程建设要落实好中央领导指示
这次会议召开前，中央领导同志又对农家书屋工程建设做出了重要指示，非常及时，非常重要，我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实。
 
    回良玉副总理元月九日批示：农家书屋建设是一项惠农的德政，既是农村传播社会主义思想文化的重要阵地，又是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的有效途径。这项工作开端良好，广大农民群众十分欢迎，各地区和有关部门为此做了大量卓有成效的工作，请向他们表示感谢。今年的中央一号文件对此项工作提出了明确要求，望继续加强组织协调，统筹规划布局，科学选择读物，加大建设力度，完善管理机制，把这件好事办实。让农家书屋在推进农村建设、繁荣农村公共文化等方面发挥更大的作用。
 
    他对农家书屋建设的性质和意义作了进一步的明确，肯定了各方面为此所付出的努力，重申了中央的要求和希望，要求我们把这件德政工程办好办实。
 
    刘云山同志元月七日批示：农家书屋工程是解决农民群众“看书难”，保障人民文化权益，用先进文化占领农村文化阵地的“民心工程”，受到农民群众的欢迎。新闻出版总署要高度重视，从长计议，把农家书屋工程建设作为重点工作切实抓好。要坚持统筹规划、分步实施、保证质量、注重实效，做到建设好、管理好、使用好，使好事办实，实事办好，以不负中央重托和农民兄弟的期望。
 
    他对这项工程给予了高度评价，要求我们要高度重视、从长计议，列为重点，切实抓好。强调要统筹规划、分步实施、保证质量、注重实效，建设好、管理好、使用好。
 
    认真学习贯彻中央领导的指示，不只是我们会议内的事，更重要的是同志们回去以后要汇报好、贯彻好、落实好，这是我们抓好这项工作的政治保证。我们要学会借势来风、借威开路，使精神力量变成物质力量。为此，大家回去要做几件事。
   
    第一，向省委、省政府领导汇报好中央领导的指示。要高度重视，从长计议，把这项工程尽快纳入农村建设的总体规划，尽快建立和完善农家书屋工程建设领导体制，争取由省领导挂帅。农家书屋工程建设时间长，覆盖范围广，工程量大，涉及部门多，需要有一个具备较强沟通、协调和组织能力的工作部门来组织实施。目前，由中宣部、中央文明办、新闻出版总署、国家发改委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委等部委组成的全国农家书屋工程协调小组及其办公室正在按计划开展各项工作。新闻出版总署作为牵头部门，也成立了农家书屋工程建设领导小组及其办公室，并明确了职责和任务，制定了工作制度，在指导和督促工程实施方面发挥了重要作用。各地新闻出版管理部门也要充分发挥牵头单位的作用，积极争取地方党委和政府的支持，尽快成立和完善相应领导机构和工作班子，通过加强组织和协调，充分整合各方资源，形成建设合力，推动农家书屋工程深入实施。
 
    第二，要按中央领导的批示精神，重新审视我们的工作，提高工作的起点和水平。要从社会主义新农村建设的高度统筹规划布局，要按照培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求拓展书屋功能，要按照保证质量、注重实效的要求抓好工程建设质量，一定要把农家书屋工程建设成为民心工程、德政工程、优质工程。
 
    第三，要落实“建设好、管理好、使用好”的指示，办好办实这件大事。农家书屋工程是为农民办好事，办实事，一定要带着感情去做好各项工作。前面已经讲了建和管的事，这里再强调用的问题。要采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，让农家书屋切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠。要与农村党员教育结合起来，使农家书屋成为宣传党的方针政策、传达党和政府声音以及基层党的建设的重要阵地。要与农业技术培训结合起来，有计划地组织有关专家对农民进行农技培训，提高他们的劳动技能，增强他们的致富手段。要以农家书屋为载体，组织各种文化活动，通过开展读书竞赛、写作知识讲座、文艺表演等活动，培养农民的阅读习惯和热情，丰富农民群众业余文化生活，营造良好的农村文化氛围，用先进文化占领农村文化阵地。要关注农村未成年人的成长，为他们提供需要的学习辅导材料和有利于健康成长的课外读物，为他们营造一个理想的精神家园。

    同志们，农家书屋工程建设开局良好，今后的目标任务已经明确，下一步就看我们的落实行动了。我们一定要切实贯彻落实十七大精神，从建设中国特色社会主义事业总体布局、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、促进社会主义文化大发展大繁荣的全局出发，高举旗帜，牢记使命，克服困难，扎实工作，齐心协力开创农家书屋工程建设新局面。

（本文是新闻出版总署署长柳斌杰在2008年1月召开全国农家书屋工程建设工作会议上的报告）